（通讯员：张潇   初审：央行   央通达  审编：杨川）

治理拖欠农民工工资问题，关乎广大农民工的切身利益，也是维护社会公平正义与和谐稳定的关键所在。近年来，汉中市南郑区聚焦政府国企项目欠薪治理，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，以一系列务实有效的举措，扎实推进根治欠薪工作，取得显著成效。

健全制度体系，夯实治理根基

南郑区高度重视根治欠薪制度建设，2018 年至 2025 年间，先后出台了一系列政策性文件，将 “管项目必管欠薪”“线上接收、线下处置”“重大欠薪案件挂牌督办” 等成功经验固化为制度规范，为解决拖欠农民工工资问题提供了有力的法治支撑。同时，政府、国企带头落实源头治理，对存在欠薪问题的建设单位停止新项目审批，限制欠薪施工总承包企业在南郑区参与投标。

此外，南郑区全面推行农民工工资支付保障 “两个纳入”，通过专项督查确保 “八项制度” 落地生根。目前，全区 10 个政府在建工程项目农民工工资保证金缴存率、农民工工资专用账户管理、总包代发工资及维权信息公示牌覆盖率均达 100%，劳动合同签订率及按月足额支付工资占比达 98%，基本实现工资按月足额发放。

南郑区还建立了多部门协同联动的治理体系，成立了由区委常委、常务副区长任组长，人社、公安、住建、交通、水利等 21 个部门为成员的根治拖欠农民工工资工作领导小组，形成了 “政府主导、部门联动、镇（办）负责、企业兜底” 的网格化治理模式，有效打破部门壁垒，实现信息共享和联动执法，提升了治理效能。

　　创新工作机制，提升治理效能

南郑区积极探索多元纠纷化解模式，采用 “区检察院民事支持起诉 + 劳动监察 + 多部门协同督办” 的方式，为农民工提供高效便捷的维权服务。截至目前，人社部门已向检察机关移送符合支持起诉条件的案件线索 4 件，涉及劳动者 51 人次，涉案金额 91.62 万元。

同时，南郑区充分运用数字治理手段，依托陕西省保障民工工资支付监控预警平台、12345 政务服务热线等数据信息，对全区在建工地、企业用工进行动态监测，并对施工企业实行分级分类管理，将列入 “C” 级管理的企业禁止参与新项目施工，实现精准监管，从源头防范欠薪问题发生。

此外，南郑区今年开展了两个专项行动，区治欠办印发了相关工作方案，明确目标任务、工作措施和责任分工。通过梳理分析政府国企项目基本信息、合同金额、工资支付情况等，建立项目台账，重点化解处置急难信访案件。

　　强化监督执法，保持高压态势

南郑区定期开展实地排查，会同行业主管部门对辖区内在建工程项目 “八项制度” 落实情况进行巡查，强化欠薪问题前端化解。截至目前，已开展联合检查 20 次，累计巡查用人单位 48 户次，涉及劳动者 1500 余人次，下达《劳动保障监察询问通知书》26 份、《劳动保障监察限期改正指令书》25 份。

对于恶意欠薪行为，南郑区依法依规运用行政处罚、行刑衔接、失信联合惩戒等手段，形成强大震慑。同时，建立健全欠薪应急处置工作机制，对群体性事件、极端事件迅速响应、妥善处置。截至目前，共立案查处违反劳动保障案件 5 件，已办结 2 件，移送公安机关 2 件，申请法院强制执行 1 件。

南郑区还全面落实 “两个纳入” 监管机制，将全区 38 个在建项目全部纳入 “八项制度” 监管范围和陕西农民工工资支付监控预警平台管理。实行网格化管理，各行业主管部门和人社部门派驻网格员，在项目醒目位置悬挂工作职责和联系电话，方便农民工维权，确保政府项目不欠薪，增强了农民工的安全感和信任度。