（初审：央行 央通达    审编：杨川）

在 “就业乃民生之本” 的理念指引下，为进一步规整全市零工市场（驿站）的管理，提升灵活就业服务的质量与效率，宝鸡市人社局于近日颁布了《宝鸡市公益性零工市场（驿站）运营模式指引》（以下简称《指引》）。此《指引》从责任主体、运营方式、服务规范等多个维度构建标准化体系，致力于打造覆盖城乡的零工就业服务网络，为稳定就业、保障民生注入全新动力。

多元化运营，激活服务效能

《指引》着重强化零工市场的规范化建设，明确各县区人社部门作为零工市场（驿站）的主管单位，细化主体职责，压实管理责任。与此同时，结合各县区人力资源的现状以及发展需求，创新性地推出 “政府主导型、政府委托型、政企合作型、企业自主型” 四类运营模式，构建起多元化的零工就业服务机构运营主体。凭借 “政府引导 + 市场运作” 的双轮驱动机制，既充分发挥了政府在政策统筹、资源整合方面的主导作用，又极大地激发了企业、社会组织主体的参与热情。当下，全市超过 90% 的零工市场采用政府与市场合作的运营模式，在信息收集、撮合对接、活动开展等方面作用显著，显著提升了零工市场的服务能力与运营活力，恰如 “问渠那得清如许？为有源头活水来”，为零工市场带来源源不断的发展动力。

标准化建设，筑牢服务根基

《指引》立足零工就业的特点，提出 “1 + N” 服务网络布局模式（1 个零工市场 + N 个零工驿站），科学规划服务站点的选址，重点覆盖零工聚集区、产业园区以及交通枢纽区域，全力打造 “15 分钟零工服务圈”，让零工就业者能 “近水楼台先得月”，便捷地获取服务。《指引》从求职、便民化等 11 个方面细化服务内容。在硬件建设方面，明确设置 5 个功能区域，统一配备智能终端设备与标准化标识系统，实现服务场所的规范化建设；在服务机制方面，建立 “即时快招” 响应系统，通过线上线下双渠道实现供需的精准匹配；定期举办灵活多样的零工促就业服务活动，活跃市场氛围；在权益维护方面，设立劳动维权绿色通道，推动用工主体为灵活就业人员购买意外伤害保险，切实维护劳动者权益，为零工从业者撑起权益 “保护伞”。

多维度评估，引领服务提升

《指引》要求围绕建设目标、服务成效、管理机制等关键要素，构建零工市场（驿站）服务质量评价体系，通过定期开展服务效能评估，精准衡量工作绩效，及时发现存在的问题，为改进决策提供重要的支撑依据。同时，建立满意度督查机制，定期回访服务对象开展问卷调查，以群众满意度为刚性标尺，反向推动服务质量提升。如此一来，形成 “以评促建、以评促改、以评促优” 的良好局面，不断推动零工市场服务迈向新高度。

《指引》的制定出台，将在强化政策引导、规范运行机制、完善基础设施、提升建管水平等方面发挥重要作用，让零工市场真正成为灵活就业者的 “暖心驿站”，为稳定就业大局提供坚实保障，助力宝鸡市在就业服务领域 “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。